В связи с многочисленными обращениями налогоплательщиков рассмотрим основные изменения, установленные в порядке применения регистраторов расчетных операций.
Основным является то, что Законом Украины от 28 декабря 2014 года № 71-VIII внесены изменения в Налоговый кодекс Украины и некоторые законодательные акты относительно налоговой реформы. В частности, изменения затронули Закон Украины от 06 июля 1995 года № 265/95-ВР «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» (далее - Закон № 265). Целью внесенных изменений является совершенствование механизма применения РРО и предотвращение возможных нарушений со стороны субъектов хозяйствования, которые осуществляют наличные расчеты за товары (услуги).
Действующий Закон № 265 расширяет сферу применения РРО как в деятельности предприятий, так и в деятельности предпринимателей – физических лиц, выбравших упрощенную систему налогообложения. Рассмотрим основные из них.
Введено обязательное применение физическими лицами – предпринимателями - плательщиками единого налога регистраторов расчетных операций:
- для единщиков ІІІ группы с 01 июля 2015 года;
- для единщиков ІІ группы с 01 января 2016 года.
Эта норма не коснется физических лиц – единщиков ІІ и ІІІ групп, а также, как и ранее, плательщиков единого налога І группы, занимающихся деятельностью только на рынках, и продажей товаров мелкорозничной торговой сети через средства передвижной сети.
Следует отметить, что в случае более раннего применения (с 01 января до 30 июня 2015 года) предпринимателями – единщиками ІІ и ІІІ групп зарегистрированных, опломбированных в установленном порядке и переведенных в фискальный режим работы РРО, такие предприниматели будут освобождены от проведения проверок по вопросам соблюдения порядка применения РРО до конца 2016 года.
Напомню, что ведение расчетных операций с применением РРО для всех субъектов хозяйствования (и юридических и физических лиц - предпринимателей), которые осуществляют розничную продажу подакцизных товаров, по-прежнему обязательно.
В сфере электронной коммерции (посредством сети Интернет) с 1 января текущего года стало обязательным применение РРО и выдача соответствующих документов покупателям. Такие изменения вызваны значительным распространением продажи товаров (услуг), заказ или оплата которых осуществляется с использованием сети Интернет, необходимостью защиты прав потребителей в случае получения недоброкачественного товара (услуги), а также для прекращения обращения контрафактных и контрабандных товаров. Такие же условия введены и для субъектов хозяйствования, осуществляющих операции по приему наличных для дальнейшего перевода (к примеру, через платежные системы), а также при осуществлении купли-продажи иностранной валюты в кассах банков (ранее для таких операций существовало исключение).
Вводится обязательность применения РРО для предприятий, учреждений и организаций, предоставляющих услуги (например, в парикмахерских, салонах красоты, спортивных клубах, химчистках, сервисных центрах по ремонту бытовой техники). При этом, предприниматели – единщики, оказывающие вышеупомянутые услуги, временно освобождаются от применения РРО: единщики ІІІ группы - до 01 июля 2015 года, а единщики ІІ группы - до 01 января 2016 года. Цель таких изменений - защита прав потребителей, исключение фактов предоставления недоброкачественных услуг, а также надлежащий контроль со стороны государства за оборотом наличности.
Изменились и требования к кассовой технике. Так, законодательно закреплено, что с января 2015 года разрешена первичная регистрация только регистраторов расчетных операций, которые создают контрольную ленту в электронной форме, а также подобных электронных таксометров, автоматов по продаже товаров (услуг), регистраторов расчетных операций по купле-продаже иностранной валюты. Однако, установлен и переходный период продолжительностью 1 год для доработки или замены существующей кассовой техники на такую, которая обеспечивает представление по электронным каналам связи электронных копий расчетных документов и фискальных отчетных чеков, то есть до 1 января 2016 года разрешено использовать ранее зарегистрированные РРО.
Устранена неоднозначная трактовка нормы относительно обязательного распечатывания «Z-отчетов» (фискальных отчетных чеков) в случае, когда в конкретный день расчетные операции через РРО не проводились. А именно, пункт 9 статьи 3 Закона № 265 изложен в новой редакции, предписывающей ежедневно печатать на регистраторах расчетных операций (за исключением автоматов по продаже товаров (услуг) фискальные отчетные чеки только в случае осуществления расчетных операций.
Подытоживая, рассмотрим несколько наиболее часто задаваемых вопросов.
Единщик III группы проводит расчеты исключительно через банковские счета (т.е. исключительно в безналичной форме), обязан ли он использовать РРО? В данном случае отвечу: нет, не обязан, поскольку согласно пункта 2 статьи 9 Закона №265 регистраторы расчетных операций и расчетные книжки применяются при осуществлении расчетов за наличные денежные средства, а также с использованием платежных карточек, платежных чеков, жетонов и т.п.
К примеру, физическое лицо – предприниматель - единщик II либо III группы, изготавливает двери/окна, а потом продает их за наличку на рынке. Такие предприниматели не применяют РРО. Однако, если готовую продукцию указанные предприниматели продают за наличку за пределами рынка, они обязаны применять РРО, при чем единщик II группы – с 01 января 2016 года, III группы – с 01 июля 2015 года.
Следует отметить, что нормами Закона № 265 предусмотрен определенный временной промежуток, в течение которого штрафы по РРО не применяются. Так, временно до 1 июля 2015 года субъекты хозяйствования освобождаются от санкций за нарушение требований этого Закона при оказании услуг при проведении расчетов в кассах с оформлением приходных и расходных кассовых ордеров и выдачей соответствующих квитанций, подписанных и заверенных печатью в установленном порядке; при выполнении операций по купле-продаже иностранной валюты в случае, если эти операции выполняются в кассах уполномоченных банков с оформлением расчетных документов в соответствии с нормативными актами Национального банка Украины, и операций коммерческих агентов банков по приему наличности для дальнейшего ее перевода; при продаже товаров в системах электронной торговли (коммерции).
Однако, надеюсь, что субъекты хозяйствования правильно используют временный период для замены и ввода в эксплуатацию РРО, которые обеспечивают создание контрольной ленты в электронном виде и передачу по электронным каналам связи электронных копий расчетных документов и фискальных отчетных чеков.
Начальник ГНИ в г. Краматорске Санжура Л.И.