46 сессия Краматорского городского совета: форма затмила содержание
- Подробности
- Создано 12.02.2015 00:08
На состоявшейся 28 января 46 сессии Краматорского городского совета депутаты рассмотрели 33 вопроса. В том числе были рассмотрены кадровые вопросы, вопросы отношения городского совета к ДНР, ЛНР и Российской Федерации, был лишен звания «Почетный гражданин г. Краматорска» Народный артист СССР Иосиф Кобзон, а также был рассмотрен целый ряд вопросов, жизненно важных для нормальной жизни города.
Примечательно, что на этой сессии вопросы экономики города, вопросы охраны природы и разработки генерального плана города, вопросы приватизации коммунального имущества и инвестиционная программа ООО «Краматорсктеплоэнерго», отошли на второй план.
Даже вопрос о признании ДНР и ЛНР террористическими организациями, а РФ страной-агрессором, не вызвали таких споров, как вопрос о лишении Иосифа Кобзона звания «Почетного гражданина» и внесение в повестку дня загадочного «вопроса №20», который на момент начала сессии из повестки дня был исключен.
Повестка дня и представители общественности
Еще до начала работы сессии в зал вошло около 30-40 людей, позиционирующих себя, как представители патриотической общественности Краматорска. Они были настроены решительно и не скрывали, что пришли лоббировать принятие депутатами положительного решения по вопросу о лишении звания Иосифа Кобзона. Эти люди расположились в конце зала заседаний позади депутатов и поначалу никак себя не проявляли.
После открытия секретарем горсовета Екатериной Воробьевой сессии, завязались баталии вокруг переформатирования повестки дня. Работающий на заводе ЭМСС депутат Александр Гончаренко выразил обеспокоенность по исключению из повестки дня сессии вопроса № 20 и в весьма категоричной форме потребовал его включить в повестку. Поддержал в этом Александра Гончаренко и депутат Владимир Ржавский, а также часть из присутствовавших на сессии представителей общественности.
Также депутат Александр Толстогузов предлагал исключить из повестки дня вопрос об ограничении количества членов исполкома Краматорского городского совета с 15 до 13 человек, но большинство депутатов его не поддержали. Так же депутат Владимир Ржавский предложил внести в повестку дня вопрос «О признании ЛНР и ДНР террористическими организациями, а РФ – страной-агрессором». Вопрос вносился «с голоса», а на момент написания статьи текст, принятого депутатами по этому вопросу решения еще не был опубликован, поэтому мы не можем привести точную итоговую формулировку, записанную в принятом депутатами решении.
Примечательно, что наибольшего накала споры по повестке дня достигли на обсуждении «20-го вопроса» – из 35 минут, потраченных на обсуждение изменений в повестку дня, около 28 минут было потрачено на споры вокруг этого вопроса. Поэтому рассмотрим его немного ниже в отдельном разделе.
Кадровые вопросы
Вопрос об уменьшении численности исполкома горсовета стоял в повестке третьим, а вопросы о включении в состав исполкома военкома города А.Н. Василенко и представителя общественности предпринимателя В.С. Власенко, стояли соответственно под №4 и №5. Поэтому, после того как депутаты положительно проголосовали о сокращении численности исполкома до 13 человек, голосование по вопросам №4 и №5 отпало само собой – их сняли с голосования. Возглавляемая не попавшим в состав исполкома В.С. Власенко часть представителей общественности начала громко возмущаться и кричать «ганьба», но этот протест и шум длился не долго.
Под №6 шел вопрос о лишении звания «Почетный гражданин Краматорска» Иосифа Кобзона – депутаты, не поддержали это решение. Представители общественности, теперь уже массово, начали кричать и возмущаться позицией депутатов, но вскоре опять успокоились.
Под №7 шел вопрос об утверждении кандидатуры А.В. Яковленко на должности заместителя городского головы. Но и по этому решению большинство депутатов проголосовало отрицательно. Представители общественности опять начали шуметь – видать, они тоже имели какое-то отношение к кандидату, и им хотелось, что бы его назначили заместителем мэра Краматорска.
В ожидании голосования по провокационному и не типичному для полномочий городского совета вопроса под №7а о статусе ДНР, ЛНР и РФ, люди на галерке опять успокоились и стали ждать результаты голосования. И депутаты не обманули их ожидания, проголосовав по вопросу №7а положительно. Примечательно, что во время голосования депутат Ржавский вел себя громко и совершал действия, которые можно трактовать, как оказание на депутатов психологического давления и запугивания.
На этом блок вопросов депутатской комиссии по вопросам законности закончился и тут началось самое интересное.
Александр Гончаренко опять поднял перед Екатериной Воробьёвой вопрос о включении в повестку дня вопроса №20. Часть депутатов, включая председателя профильной комиссии Владимира Бондаренко, говорили о том, что вопрос сырой, что его еще рано выносить на суд депутатов, что он требует доработки.
Депутаты Ржавский и Гончаренко наоборот, настаивали на его включении в повестку дня. Депутат Леонид Кутепов попросил озвучить фамилию депутата, который внес проект решения по вопросу №20 на голосование, но внятного ответа он так и не услышал. В общем, никак не получалось у группы заинтересованных товарищей включить в повестку дня «Вопрос №20».
Эмоциональная пауза
И в этот момент на галерке вспомнили, что депутаты не лишили Иосифа Кобзона звания. В.С. Власенко дает указание нескольким мужчинам выходить вперед и блокировать работу депутатов, сам так же идет с ними. В это же время какие-то люди на галерке начинают эмоционально накручивать остальных представителей общественности и призывают их так же присоединиться к блокаде депутатов.
Люди поддаются на призыв и перекрывают выходы из зала, становятся между президиумом и депутатами. Начинаются откровенные оскорбления в адрес депутатов и угрозы, звучат требования положительно проголосовать по вопросу Иосифа Кобзона. Возглавляет процесс депутат Владимир Ржавский.
Депутаты еще раз голосуют за вопрос №6, но результаты голосования опять отрицательные. Градус эмоций в зале начинает нарастать, но никто не хочет идти на уступки. Все, что происходит в зале, начинает напоминать сцену из фильма о захвате заложников. Блокирующие выходы люди даже отказались выпустить женщину-депутата в туалет. Она потом вышла на трибуну и сказала, что ей по состоянию здоровья необходимо один раз в час посещать туалет, и она говорила об это блокировщикам выходов, но ее все равно не выпустили.
Опять начинаются прения о роли Иосифа Кобзона в истории города. Депутат Владимир Зуев выступает в поддержку артиста, а председатель Общественного совета Светлана Чепелева с трибуны говорит о том, что общественный совет поддержал решение лишить Иосифа Кобзона почетного звания. Депутат же Юрий Гут, наоборот, с трибуны агитирует этого не делать.
Депутат Александр Гончаренко предлагает еще раз проголосовать вопрос №6. Депутаты голосуют, но опять результат отрицательный. Секретарь городского совета Екатерина Воробьева не предпринимает каких-то заметных со стороны мер, для налаживания порядка в зале – градус противостояния растет еще выше.
В этот момент поднимается депутат Виктор Панков и предлагает протестующим сесть на свои места и успокоиться, а депутатам еще раз проголосовать вопрос, но уже окончательно. Примерно в это же время на галерке в зале появляется председатель Краматорской организации «Свободы» Сергей Корниенко – он одет в камуфляжную куртку.
На трибуну поднимается депутат Валерий Цыкалюк и призывает депутатов проголосовать за вопрос №6 положительно. Представители общественности начинают возвращаться на свои места, но в этот момент Сергей Корниенко начинает требовать, что бы те вернулись к блокированию сессии и начинает громко через весь зал оскорблять и угрожать депутату Виктору Панкову. Но люди его не послушались и вернулись на свои места на галерке.
Четвертое голосование по вопросу №6 оказалось положительным, что сильно воодушевило представителей общественности, и они в основной своей массе тут же покинули зал заседаний. Но ушли из зала не все общественники. И да, каким-то чудесным образом, между голосованиями по вопросу №6, вопрос №20 оказался вновь внесенным в повестку дня.
Скучная часть (никто не шумит)
Вопросы под номерами от №8 до №19 были проголосованы депутатами положительно и без особых обсуждений. Исключение составил вопрос об утверждении Положения о транспортном налоге на территории Краматорска – его депутаты не поддержали.
Положительными были голосования по внесению изменений в бюджет города на 2015 год, об установлении ставки акцизного налога на розничную торговлю подакцизными товарами, об утверждении Программы создания в городе без барьерной среды, о финансировании создания генплана города, о вопросах природоохранных мероприятий, и ряде других.
Затем подошла очередь обсуждения вопроса №20 и в зале опять разгорелись дискуссии межу депутатами и оставшимися в зале общественниками. Но результат голосования опять оказался отрицательным.
Сразу после отрицательного голосования по вопросу №20 зал покинул депутат Александр Гончаренко и, немного погодя, депутат Владимир Ржавский – еще оставалось проголосовать 12 вопросов, но они в зал так и не вернулись. Покинули зал и пока остававшиеся в нем представители общественности.
Вопрос №20
Так о чем же такой спорный этот вопрос? А все очень просто, это было предложение утвердить документ с названием «План действий устойчивого энергетического развития города Краматорска до 2030 года». На первый взгляд ничего противоречивого и опасного в принятии такого Плана нет, но дьявол, как известно, кроется в деталях.
А детали плана таковы, что среди полезных и не очень мероприятий по повышению энергоэффективности города, кроется инвестиционный проект, строительства в Краматорске ветропарка, установленной энергетической мощностью 150 МВт. На первый взгляд все очень интересно и весьма заманчиво, но есть несколько «но».
Во-первых, запланированный размер инвестиций в проект составляет 262,5 млн. евро, срок внедрения – 2016-2019 годы, источник финансирования – кредит, оператор проекта – не названный инвестор.
Во-вторых, проектом предполагается, что в Краматорске будет создано новое предприятие, соучредителем которого будет горсовет. Это предприятие под определенные гарантии горсовета будет привлекать инвестиции и просто кредиты, и реализовывать проект.
По схемам финансирования заложенных в План проектов и по ряду других деталей Плана у депутатов как раз и возникли вопросы, но лоббисты Плана вместо того, что бы идти на диалог и снятие всех недоразумений, попытались протащить решение через городской совет без детального обсуждения и ответов на неудобные вопросы. А ведь суммарный размер запланированного привлечения средств под проекты Плана составляет ни много ни мало, а 500,67 млн. евро. И это при том, что суммарный годовой городской бюджет Краматорска даже в «лучшие годы» не превышал 800 млн. грн., а гарантии давать-то городу под проекты Плана, в случае его утверждения, все равно пришлось бы.
Согласитесь, привлечение в город под гарантии городского совета таких крупных финансовых потоков требует детального изучения и обсуждения с громадой города – не гоже в таких вещах спешить.
Александр Олейник
