Легалізація зайнятості населення, завдяки вжитим податковою інспекцією заходам,  поповнила бюджет Краматорська на суму  більше півмільйона  гривен.

В сучасному непростому стані вітчизняної економіки надзвичайно актуальною залишається проблема легалізації ринку праці. Не випадково, що стратегія національної безпеки нашої держави в цілому розглядає високий рівень „тінізації” економіки, зокрема поширення „тіньової” зайнятості, як загрозу життєво важливим національним інтересам України. Безпосередньо для працівників неформальна зайнятість є нестабільною, нерегулярною й тому – ризикованою; вона не гарантує одержання трудових доходів.

Неодноразово податкова інспекція звертала увагу працедавців та мешканців міста, що неофіційна зайнятість позбавляє частину найманих працівників багатьох соціальних прав, передбачених Конституцією і Кодексом законів про працю (КЗпП): пенсійного забезпечення, права на допомогу з тимчасової непрацездатності, на оплачувану відпустку, на допомогу з безробіття, на охорону праці тощо. Негатив полягає також і в тому, що робота неформально зайнятих працівників не зараховується до їх трудового стажу.

Порушуються й суспільні економічні інтереси. Відсутність достовірної інформації про стан економіки й дійсний обсяг ВВП заважає макроекономічному прогнозуванню, розробці ефективних програм розвитку національної економіки. Держава й місцевий бюджет недоодержують податки, частину яких можна було б спрямувати на розвиток соціальної сфери, що позначається на життєвому рівні всього населення.

Саме тому ДПІ у м. Краматорську приділяє значну увагу проблемі легалізації „тіньових” доходів громадян. Заходи податкової інспекції носять комплексний характер: це й профілактична робота з керівниками підприємств та приватними підприємцями щодо збільшення рівня заробітної плати та її легалізації, аналіз наявних інформаційних баз даних щодо джерел отримання громадянами доходів, а також встановлення причин регулярної відсутності доходів у певних категорій працездатного населення (відпрацювання балансу трудових ресурсів). Застосовуються також заходи контрольно -  перевірочної роботи, спрямовані на виявлення і запобігання виплаті прихованої від оподаткування заробітної платні, так званої «зарплати в конвертах», використання праці найнятих робітників без належного оформлення трудових відносин, використання різноманітних схем мінімізації фонду оплати праці з метою ухилення від сплати податку на доходи фізичних осіб і єдиного соціального внеску.

Так, за підсумками відпрацювання балансу трудових ресурсів за 11 місяців  2013 року фахівцями ДПІ у м. Краматорську залучено до сплати податків 815 громадян, додатково від цих заходів до бюджету надійшло 283,2 тис. грн.

При цьму працедавці офіційно оформили трудові відносини з 696 громадянами, 103 громадянина самостійно зареєструвалися приватними підприємцями, 16 громадян задекларували та сплатили належні суми податку з одержаних ними  „тіньових”доходів.

При здійсненні перевірок додержання норм податкового та трудового законодавства співробітниками ДПІ у м. Краматорську виявлено, що 681 працедавець, у порушення законодавчих норм, використовували працю 799 неоформлених робітників. Як результат, більшість робітників отримали офіційне працевлаштування, працедавці офіційно нарахували та виплатили на користь громадян близько 514 тис. грн., до місцевого бюджета додатково надійшло 61,7 тис. грн. податку на доходи фізичних осіб.

Крім того, під час проведення 12 перевірок з питання дотримання працедавцями норм податкового законодавства під час нарахування та виплати заробітної плати встановлені порушення та донараховано податків на суму близько 182 тис. грн.

Загалом, матеріали за результатами перевірок 4 приватних підприємців, які ігнорували чинне законодавство, передані до Територіальної державної інспекції праці в Донецькій області та міського відділу внутрішніх справ.

Одним з важливих напрямків проведення заходів з легалізації зайнятості населення залишається робота щодо легалізації доходів громадян, які здійснюють діяльність на ринках міста. Так, в ході обстежень місць торгівлі на території ринків за 11 місяців поточного року працівниками податкової інспекції встановлено 143 порушення норм податкового законодавства. Як наслідок, залучено до державної реєстрації підприємницької діяльності 31 громадянин, ще 42 торгівця попереджені про відповідальність за здійснення підприємницької діяльності без державної реєстрації. 65 підприємців, які до цього подавали заяву про припинення господарської діяльності, її офіційно відновили. До бюджету додатково надійшло понад 5,3 тис. грн. податків.

Заходи, які проводяться зі сторони ДПІ у м Краматорську, є дієвим важелем не тільки у наповненні бюджету, але, перш за все, у відновленні конституційних прав та соціальних гарантій усіх громадян.

Доречно звернути увагу на те, що днями було розроблено законопроект від 25.12.2013 №3823 про удосконалення порядку обкладання ПДФО з заробітної плати. Відповідно до цього проекту, база оподатковування для заробітної плати не може бути нижче середньої заробітної плати по виду економічної діяльності, займаній посаді і регіонам, визначеним Держстатом відповідно до порядку, встановленому КМУ.

Крім того, пропонується впровадити в Кримінальному кодексі відповідальність за ухихилення від складання трудового договору.

Використання роботодавцями праці працівників без складання трудового договору або з заниженням заробітної плати в трудовому договорі, а також внесення неправдивих даних про займану посаду до трудового договору  пропонується карати  штрафом від 3 тис. до 5 тис. НМДГ (від 51тис.грн. до 85 тис. грн.) або позбавленням волі на термін до двох років (за повторне порушення - до трьох років) з позбавленням права займати визначені посади або займатися визначеною діяльністю на термін до трьох років .

Переконана, що такі суворі заходи впливу не загрожуватимуть більшості роботодавців, оскільки на даний час рівень добровільної сплати податків по місту Краматорську перевищує 98 відсотків.  Дотримуючись принципів роботи Міністерства доходів та зборів України, ми довіряємо громадянам  та бізнесу та переконані, що більшість з них працює чесно. Як і раніше, у 2014 році ми допомогатимемо тим, хто цього потребує, та продовжимо викривати тих, хто порушує вимоги законодавства, тобто викорінювати усі прояви мінімізації податкових платежів, в тому числі й нелегальну зайнятість населення нашого міста й виплату зарплат  „у конвертах”.

Л.І. Санжура

Начальник ДПІ у м. Краматорську

ГУ Міндоходів у Донецькій області

Заслужений економіст України