Ворчалка

В феврале 2015 года в связи с ростом коммунальных тарифов правительством было принято решение существенно упростить процедуру оформления субсидий. Кабинет Министров Украины принялпостановление № 106 от 28.02.2015, которым внесены существенные изменения в порядок предоставления населению жилищных субсидий.

Данные изменения вступят в силу с 1 мая 2015 года. Начиная с этого времени оформление субсидий населению будет происходить на основании всего только двух поданных документов, одним из которых будет заявление на получение жилищной субсидии, а вторым – декларация, форма которой максимально упрощена.

Согласно постановлению Кабмина каждая семья одновременно со счетами на оплату коммунальных услуг до 15 апреля и 1 ноября текущего года, получит также бланки заявления и декларации, которые нужно будет заполнить и сдать (или выслать почтой) в управление труда и социальной защиты населения.

Согласно новому порядку начисления жилищных субсидий, субсидии теперь будут назначаться на год, а в последующем на новый период субсидия будет уже начисляться автоматически – гражданам не нужно будет обращаться за ее получением в органы соцзащиты.

Автоматически субсидия будет назначена всем семьям, которые пользуются субсидией в отопительном сезоне 2014-2015 годов в составе семьи и доходах которых за период получения субсидии не произошли какие-либо изменения. Субсидия будет им предоставлена на основании ранее поданных документов и информации о доходах, полученной от Пенсионного фонда и Государственной фискальной службы (налоговой инспекции). Семьям, у которых произошли изменения в период получения субсидии, необходимо будет подать заявление и декларацию с новыми сведениями.

В последующем граждане, которым назначена субсидия, обязаны в течение месяца информировать органы соцзащиты путем предоставления соответствующих документов об изменениях в составе зарегистрированных лиц, их социальном статусе, изменениях в перечне получаемых жилищно-коммунальных услуг, условиях их предоставления, смене организаций-поставщиков услуг, приобретении товаров или оплате услуг на сумму превышающую 50 тыс. гривен на дату покупки (оплаты).

С мая 2015 года семьи, состоящие из неработающих пенсионеров, получили право на назначение субсидии на сверхнормативную площадь. Поэтому, чтобы воспользоваться этим правом, таким гражданам нужно будет подать в органы соцзащиты личное заявление с просьбой назначить субсидию на излишки площади жилья. Субсидия в таких случаях назначается по решению исполнительных органов власти или созданных ними комиссий на основании акта обследования материально-бытовых условий семьи и пересматривается в случае каких-либо изменений, таких как изменение состава семьи, трудоустройство зарегистрированных лиц или появление нового источника доходов.

Рассчитываться жилищные субсидии будут на основании тех сведений о доходах, которые будут указаны гражданами в декларациях. Поэтому задача каждой семьи, претендующей на получение субсидии, указать все виды и суммы доходов, которые получала семья. Основой для предоставления субсидии станет доход за предыдущий календарный год. При этом размер предоставляемой помощи может быть пересмотрен после того, как Пенсионным фондом и Государственной налоговой инспекцией будут предоставлены уточненные данные. В случае если доход заявителя по сравнению с предыдущим годом снизился, то тогда субсидия может быть назначена на основании данных о доходах за последние шесть месяцев, но с условием самостоятельного предоставления справки о доходах за данный период в органы социальной защиты – это обязательное требование.

Разработанные Кабинетом Министров новые правила отменяют все действовавшие ранее ограничения на предоставление гражданам субсидий относительно имущественного состояния лиц, претендующих на получение государственной помощи. В частности, речь идет о наличии автотранспорта, квартир и так далее. Исключением будет только лишь совершение претендентом на субсидию единоразовой покупки на сумму более 50 тысяч гривен в течение 12 месяцев перед подачей заявления, или разовой оплаты услуг на эту сумму. Данную информацию заявитель обязательно должен указать в декларации. Однако, даже если семья совершила в течение 12 месяцев перед обращением за субсидией (автоматическим продлением субсидии без обращения) покупку или оплату услуг на сумму более 50 тысяч гривен, то вопрос о назначении субсидии такой семье может рассмотреть городская комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с назначением жилищных субсидий. Решение в таком случае принимается на основании акта обследования материально-бытовых условий семьи.

Кроме этого, отменена необходимость в обязательном трудоустройстве всех трудоспособных членов семьи. Для трудоспособных лиц, у которых доход ниже прожиточного минимума, в расчет субсидии за каждый месяц указанного периода включается месячный доход на уровне прожиточного минимума. То есть если раньше семья, в которой есть неработающий человек трудоспособного возраста, не имела право на субсидию, то теперь это правило не действует. Если член семьи нигде не работает, то при расчете субсидии в его месячный доход включается прожиточный минимум для трудоспособных лиц – 1218 гривен и право на субсидию сохраняется.

Данное правило не распространяется на граждан, получающих стипендии и социальные выплаты. Для них при расчете совокупного дохода принимается фактический размер стипендий и соцвыплат.

Еще одним нововведением Постановления стало то, что совокупный доход семьи при назначении субсидии рассчитывается исходя из полученных доходов без учета налога на доходы физических лиц. Если раньше совокупный доход семьи рассчитывался согласно Методике расчета совокупного дохода, оговаривающей виды доходов, которые учитываются и не учитываются при расчете субсидии, а также особенности учета некоторых видов дохода, то теперь, с 1 мая 2015 года, в расчет субсидии будут учитываться все доходы, которые будут предоставлены налоговой инспекцией, Пенсионным фондом, фондами социального страхования, учебными заведениями, а также получаемые в органах социальной защиты (кроме части помощи при рождении/усыновлении ребенка, выплачиваемой одноразово) за предыдущий календарный год.

Получили право на назначение субсидии и арендаторы, которые не зарегистрированы в данном жилье, но проживают в нем на основании договора найма (аренды). Обязательным условием для получения субсидии в таких случаях является открытие лицевых счетов по оплате за жилищно-коммунальные услуги на имя арендатора. Для назначения субсидии арендатор, кроме заявления и декларации, обязан предоставить договор найма (аренды).

Изменяется порядок назначения субсидии для тех семей, у которых есть члены семьи, зарегистрированные в данном жилье, но фактически в нем не проживающие. Теперь в случае, когда использование газа, воды, электроэнергии измеряется счетчиками назначить субсидию исходя из фактически проживающих в квартире (доме) лиц (то есть без учета лиц зарегистрированных, но не проживающих) можно только по решению исполнительных органов власти или созданных ними комиссий на основании актов обследования материально-бытовых условий семьи. При принятии решения в таких случаях учитывается наличие документов, подтверждающих временное отсутствие зарегистрированных лиц, а именно: справок, подтверждающих местонахождение лица в другом городе в связи с работой, лечением, обучением, долгосрочной командировкой, отбытием наказания, справок об оплате жилищно-коммунальных услуг в другом жилищном помещении. При этом уведомить организации-поставщики услуг о непроживании отдельных членов семьи для снятия начислений с непроживающего лица, обязан сам претендент на получение субсидии до подачи заявления в органы социальной защиты.

Одновременно с упрощением для населения процесса оформления жилищной субсидии и смягчением условий ее получения, государство ужесточило ответственность за предоставление неполных или недостоверных сведений о доходах и расходах, которые повлияли или могли повлиять на определение права на получение субсидии и определение ее размера.

В случае если заявителем в поданной им декларации не будет указан какой-то из источников дохода, то предоставление ему субсидии будет прекращено. Однако это еще не все – сумма уже предоставленной субсидии должна быть им возвращена государству в двойном размере.

ЗАЯВА про призначення житлової субсидії( pdf,doc) : 
[pdf]- 99kb 
[doc]- 37kb

ДЕКЛАРАЦІЯ про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії( pdf,doc) : 
[pdf]- 104kb 
[doc]- 48kb

Орієнтовний розрахунок розміру субсидії на оплату житлово-комунальних послуг ( xls) :

[xls]- 35kb

Управління праці та соціального захисту населення