По словам начальника отдела торговли Краматорского городского совета Ирины Шишкиной, в соответствии с рейтинговыми показателями среди городов Донецкой области, по развитию торговли Краматорск занимает почетное третье место. Впереди нашего города только Донецк и Макеевка. Если же сравнивать показатели торговой сети Краматорска с «советскими» стандартами, то по количеству магазинов современный Краматорск опережает «советский» Краматорск в 6 раз, а по торговой площади в городских магазинах из расчета на 1 000 жителей — в 7 раз.
В настоящий момент в Краматорске работает 959 объектов розничной торговли («советский» норматив для Краматорска — 160 — 210 магазинов). В том числе: 627 магазинов (общая торговая площадь — 89 800 кв. м), 15 рынков на 4527 торговых мест (общей площадью 145 000 кв. м), 206 киосков и павильонов. На каждую 1 000 жителей города приходится 450 кв. м торговых площадей (средне областной показатель — 484,7 кв. м, «советский» - 65 кв. м).
Если рассмотреть эти цифры более подробно то окажется, что в Краматорске работает 165 продовольственных магазинов, 48 магазинов фирменной торговли, 357 непродовольственных магазинов, 55 смешанных магазинов (в том числе 21 крупноформатный супермаркет ведущих украинских и иностранных операторов - «Амстор», «БУМ», «АТБ», «Брусниця», «Сильпо», «ЭКО-маркет», «Арбат», «Билла-Украина»).
Александр Олейник
В Украине расходы семьи на оплату коммунальных услуг не должны превышать 10-15% от общего дохода семьи. Если семья вынуждена оплачивать за коммуналку больше, чем этот показатель, то семья имеет право обратиться к государству за субсидией, которая и перекроет разницу.
Программа жилищных субсидий в Украине действует с мая 1995 г. Летом 2010 г. Кабинетом Министров Украины было принято постановление, упрощающее порядок оформления субсидий. Граждане получили право подавать заявление о назначении субсидии по почте, а сбор справок об обеспечении коммунальными услугами для назначения субсидии был возложен на УТ и СЗН. В Краматорске система обмена информацией между УТ и СЗН и коммунальными предприятиями действует с 2006 г. Это освобождает краматорчан от необходимости самостоятельно собирать необходимые для назначения субсидии справки.
С октября по ноябрь в управлении труда и социальной защиты населения (ул. Лазо,23) ведется прием документов у всех желающих оформить субсидию. Прием ведется по предварительной записи (по талонам) с 8-00 до 19-00. Кроме того, с августа 2012 г. в управлении был организован текущий ежедневный прием населения без предварительной записи. Прием документов осуществляется, как в УТ и СЗН, так и по месту жительства граждан проживающих в частном секторе: в комитетах микрорайонов №5 и №6 и в четырех поселковых советах.
Для того что бы оформить субсидию, необходимо подать в УТ и СЗН заявление утвержденной формы. К заявлению необходимо приложить декларацию о доходах и имущественном положении семьи. С мая 2012 г. форма заявления стала общей для всех обращений за любым видом социальной помощи, компенсаций, жилищной субсидией или льготой, и увеличилась до трех страниц. В управлении дежурит специалист-консультант готовый ответить на все вопросы касательно оформления субсидии.
В Краматорске жители активно пользуются возможностью получения субсидий. Так в отопительном сезоне 2011-2012 годов за назначением субсидии обратилось 18,5 тыс. семей. Если сравнивать с Донецкой областью в целом и с другими городами, то во всей области таких обратившихся было 309 807 семей, в Славянске — 15,9 тыс. семей, в Дружковке — 9,4 тыс. семей, в Константиновке — 10,8 тыс. семей, в Мариуполе — 15,2 тыс. семей, Макеевке — 21,9 тыс. семей.
По состоянию на 9 октября 2012 г. за назначением субсидий в Краматорске уже обратилось более 8 тыс. семей. Начальник УТ и СЗН Наталья Чукова прогнозирует, что в этом году за назначением субсидий обратится до 20 тыс. краматорских семей. Примечательно, что с каждым годом сумма компенсаций по субсидиям возрастает. Так в 2010 г. субсидии в Краматорске были назначены на сумму 19 млн. грн, в 2011 — 31,5 млн. грн, а за 9 месяцев 2012 г. уже на сумму 23,42 млн. грн.
Основная сумма компенсаций по субсидиям идет на оплату отопления, природного газа и квартирной платы. Средний размер субсидии по Краматорску в 2011 году по жилищно-коммунальным услугам составил 296,9 грн, а по твердому топливу — 531,3 грн. При этом в Донецкой области эти показатели ниже и составляют 181,4 грн и 513,9 грн соответственно.
Несмотря на простоту механизма назначения субсидий, существует множество ограничений не позволяющих получить субсидию тем гражданам, которым она по расчету положена. В таких случаях решать вопрос о назначении субсидии в виде исключения может специальная городская комиссия. Решение о назначении субсидии в таких случаях принимается на основании акта обследования материально-бытовых условий семьи, составленного специальным инспектором. За 9 месяцев 2012 г. для рассмотрения вопроса о назначении жилищной субсидии в Краматорске было составлено 2095 актов.
Александр Олейник
Депутаты городского совета на сессии приняли к сведению итоги выполнения Программы экономического и социального развития Краматорска на 2012 г. Всеми промышленными предприятиями города в первом полугодии 2012 г. было реализовано продукции на сумму 2 962,5 млн. грн, что составляет 34,5% от суммы запланированной в Программе на 2012 год.
За отчетный период в сводный бюджет города поступило 277,7 млн. грн, что составляет 62,9% от Программы и на 22,3% больше, чем за 1 полугодие 2011 г. Если же посмотреть на эту цифру без учета трансфертов то окажется, что в бюджет города поступило всего 128,7 млн. грн, а это меньше на 10,4% чем в 2011 г.
Как тенденция прослеживается увеличение доли поступлений в бюджет города от субъектов малого предпринимательства. Так в первом полугодии 2012 г. среди таких субъектов было 967 предприятий и 7754 физических лиц предпринимателей. Их суммарный вклад в бюджет города в первом полугодии составил 50,3 млн. грн или 18,1% от общей суммы поступлений по городу (это на 16% больше, чем в 2011 г.).
Не смотря на сложную ситуацию с наполнением городского бюджета, траты горожан в потребительском секторе в первом полугодии не уменьшились и не вышли за пределы принятые в Программе. Так за отчетный период в розничной торговле и ресторанном хозяйстве города было реализовано товаров на сумму 877 млн. грн, что на 30,4% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Так же на 155 млн. грн этими субъектами было реализовано услуг, что на 3,3% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.
Среднемесячная зарплата по городу в первом полугодии составила 2 843 грн, что на 9,3% больше, чем в 2011 г. При этом среднемесячная пенсия по Краматорску в отчетном периоде составила 1 369,84 грн (1 полугодие 2011 г. - 1284,23 грн). Примечательно, что фактические поступления в пенсионный фонд Краматорска составили в первом полугодии 343,8 млн. грн, при существующей потребности равной 510,9 млн. грн. Недостающие средства были получены за счет трансфертов.
В отчетном периоде наименее защищенные слои населения получили социальную помощь на сумму 111 млн. грн, на 23,5 млн. грн были профинансированы расходы бюджета на предоставление жилищных субсидий, 26,6 млн. грн составило финансирование льгот, на помощь семьям с детьми было направлено 49,7 млн. грн. Также 939 человек за полученные социальные услуги получили из городского бюджета компенсацию на сумму 422,2 тыс. грн.
Расходная часть бюджета также показательна и интересна. Так в первом полугодии 2012 г. на выполнение мероприятий по улучшению медицинского обслуживания населения города было направлено 676,3 тыс. грн., на выполнение мероприятий направленных на развитие сферы образования — 8 млн. грн, на мероприятия культурного развития — 400,2 тыс. грн, на реализацию мероприятий по улучшению состояния физического образования и спорта — 1 382,5 тыс. грн.
При этом сумма финансирования мероприятий направленных на развитие жилищно-коммунального хозяйства в первом полугодии из бюджета было направлено 21,4 млн. грн. и на 14 млн. грн в этой сфере было выполнено работ за счет собственных средств предприятий.
Подводя итоги можно отметить, что собственных средств города при существующем уровне наполнения бюджета, для полноценного финансирования всех существующих у города задач, катастрофически не хватает. Очевидно и то, что без проведения анонсированных Президентом Украины Виктором Януковичем системных реформ, ситуация с финансированием всех сфер городской жизни в полном объеме не представляется возможной.
Александр Олейник
Развитие торговли - важная составляющая в формировании социального и экономического потенциала города, полном и качественном обеспечении населения товарами.
По состоянию на 01.10.2012 в нашем городе работает 959 объектов розничной торговли, это:
1. 627 магазинов, общей торговой площадью порядка 90 (89,8) тыс. кв.м., из них:
- 165 магазинов с преобладанием в продаже продовольст-венной группы товаров, торговая площадь таких магазинов – 13,7 тыс. кв.м., или 15% от общей торговой площади по городу. В эту группу входят магазины формата "У дома", у которых площадь тор-гового зала не превышает 100 кв.м., расположены магазины, как правило, в жилых домах и на поселках, методом встроено пристроенные, реже от-дельно стоящие. Ассортимент товаров таких магазинов достаточно широ-кий, но в разрезе товарных групп ограниченный, за исключением магази-нов фирменной торговли.
Здесь же хочу отметить, что из 165 магазинов этого формата 79 - расположены на поселках, в том числе : Ясногорка – 25, Шабельковка – 17, Беленькая -19, Красноторка -18.
- 48 магазинов фирменной торговли продовольствен-ной группой товаров, общая торговая площадь 2,1тыс. кв.м., или 2%. Это магазины фирмы Лючиано - 5, Салтовские колбасы - 6, Харьковский мяс-ной ряд – 7, Славянский источник -4, Семеновские колбасы - 2, Кулиничи - 21, Катрис – 1, Золотой Урожай – 3, дом кофе -1.
- 357 магазинов по продаже непродовольственных товаров – их торговая площадь составляет – 36 тыс. кв.м. или 40% от общей торговой площади по городу. Лидирующее место в этой группе занимают специализированные магазины, т.е. магазины с узким, но насыщенным ассортиментом товаров, их у нас в городе – 284 (женская одежда, мужская одежда, мебель, обувь, электротовары, цветы, товары для животных, бытовая химия, канц. товары, обои, стройматериалы, книги , ювелирные изделия и др.).
Здесь же хочется отметить, что в нашем городе высокие темпы развития имеют отдельные форматы непродовольственной торговли. Пре-жде всего, это супермаркеты электроники и бытовой техники «Фокстрот», «COMFY», "Мир электроники", "Быттехника", мебельные салоны "Интер", BPW, Флеш.
Большая часть магазинов этой группы размещена в центральной части города.
- 55 смешанных магазинов, торговая площадь – 38 тыс.кв.м., или 42% от общей торговой площади по городу. В эту группу вошли магазины площадь торгового зала, которых превышает 400 кв. м., ассортимент това-ров от 5 тыс. и выше. В таких магазинах предложены товары как продо-вольственной, так и непродовольственной группы. В первую очередь, это сетевые крупноформатные супермаркеты ведущих украинских и ино-странных операторов – их у нас в городе на сегодня 21, общей площадью порядка 24тыс.кв.м., это – "Амстор", «БУМ», «АТБ» - 5 магазинов, в нояб-ре открывается еще один магазин сети АТБ по адресу ул. Карпинского,1, "Брусниця" – 4 магазина, "ЭКО-маркет" – 2 магазина, «Сильпо», сеть мага-зинов ООО Забота Арбат – 5 магазинов, «Билла-Украина». Лидирующее место по площади торговых залов, среди этих магазинов занимают Ам-стор и БУМ.
Крупноформатными магазинами охвачена центральная и старая часть города, микрорайон Лазурный. На поселках магазинов такого фор-мата нет.
2.Следующий формат розничной торговли, выполняющий не менее важную роль в обеспечении населения потребитель-скими товарами - рынки. На сегодня в городе работает 15 рынков на 4527 торговых мест, общая площадь, занимаемая рынками – 145тыс. кв.м.
Рынки активно обновляют свою материально техническую базу. Реконструкция и модернизация проводится поэтапно на всех рынках горо-да. Обустроенные торговые места, павильоны способствуют улучшению условий труда продавцов и увеличению уровня торгового обслуживания покупателей на рынках.
Работает городской совет предпринимателей по вопросам дея-тельности рынков. На сегодня, коллегиально решаются вопросы по опти-мальной организации работы, предложений по усовершенствованию дей-ствующей нормативной базы в части работы рынков.
Достигнута договоренность с администрациями рынков по соз-данию льготных условий для продажи сельскохозяйственной продукции производителями. Для этой категории продавцов выделено 70 торговых мест на условиях 50% оплаты за место. Как результат выигрывает и прода-вец и покупатель.
По специализации рынки города делятся на:
- продовольственные, их у нас в городе 2 (ООО Торговый центр Тандем и Росса ) на 329 торговых мест, занимаемая площадь – 6,7 тыс кв. м.
- непродовольственные – 3 рынка (Каба , Варта, Раритет) на 652 торговых места , общей площадью – 37,8 тыс. кв.м.
- остальные 10 рынков по продаже смешанной группы товаров на 3546 торговых мест, общая площадь - 100,5 тыс. кв.м.
Что касается размещения, то можно сказать – рынки расположе-ны равномерно по всей территории города.
3. Следующая группа объектов розничной торговли – киоски и павильоны. В нашем городе по состоянию на 01.10.2012 работает – 206 объектов торговли такого формата, из них размещено на территории го-родского совета 175, на территории поселковых советов – 29, в том чис-ле:
- на территории Беленького поссовета – работает 12 киосков,
- Ясногорского - 13,
- Шабельковского -2,
- Красноторского -2.
Деление киосков по специализации следующее:
- 15 киосков торгует продукцией "Союзпечати ",
- 22 киоска по продаже мороженного
- 6 объектов по приему стеклотары и утильсырья,
- 3 киоска по продаже табачных изделий
- остальные 158 киосков по продаже смешанной группой това-ров, обязательно штучных и в упаковке.
4. К объектам розничной торговли относятся аптеки (59) и ап-течные пункты (26) их у нас в городе 85, два из них размещены на терри-тории поселковых советов (Шабельковка и Беленькая).
Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей в горо-де, по состоянию на 01.10.2012, составила 450 кв.м. (на начало 2012года было 435кв.м, среднеобластной показатель - 484,7 кв.м.). Среди городов Донецкой области город Краматорск занимает третье место после Донец-ка - 715,2 кв.м. и Макеевки – 556,2 кв.м.
В 70-80-х годах в стране, тогда еще СССР, существовали норма-тивы планирования и размещения розничной торговой сети государством и за счет государства.
Так, для города с численностью населения от 101 до 250 тыс. че-ловек, необходимо было 160 магазинов, в том числе 64 продовольствен-ных и 96 – непродовольственных.
На перспективу, с увеличением численности жителей, необхо-димо 210 магазинов, в т.ч. 80 – продовольственных и 130 непродовольст-венных. Рекомендуемая торговая площадь в городских магазинах на 1000 жителей была 65 м2.
На сегодня этот показатель значительно выше и от этого выиг-рывает только покупатель.
Закончить хотелось бы тем, что согласно рейтинговым показате-лям среди городов Донецкой области - Краматорск по развитию торговли занимает почетное 3 место.
начальник отдела торговли, общественного питания и бытового об-служивания
В Украине создание ОСМД является приоритетным направлением реформирования ЖКХ страны. В разных городах это процесс идет по разному — у кого-то лучше, у кого-то хуже. За все прошедшее с момента начала создания ОСМД время в Краматорске, из существующих в городе 700-900 многоэтажных домов, ОСМД были созданы всего в 86 домах. Почему так произошло?
Официальная версия
На состоявшемся 16 октября в исполкоме городского совета аппаратном совещании, основным вопросом был вопрос «О ходе выполнения Программы реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства г.Краматорска на 2010-2014 г.г.». Судя по куцому докладу начальника управления ЖКХ Краматорского городского совета Сергея Гончаренко, все реформирование ЖКХ в Краматорске сводится к созданию обществ совладельцев многоквартирных домов (ОСМД). Во всяком случае других тем начальник управления в своем докладе не коснулся, да и мэр его ни о чем больше не спросил.
Если перевести текст доклада в телеграфный стиль, то получится примерно следующее. В городе 81 ОСМД было зарегистрировано до 2012 года. В 2012 году, при годовом плане создания 45 ОСМД, за 9 месяцев 2012 г. было создано всего 5. УЖКХ делает все возможное для того, чтобы рассказать людям о выгодах от организации ОСМД, но люди упорно не хотят включаться в этот процесс. При этом из всех созданных ранее 86 ОСМД, по словам Сергея Гончаренко, только 50% реально работают, а оставшиеся 50% это формальные недееспособные образования.
Среди препятствий на пути создания а Краматорске ОСМД, Сергей Гончаренко назвал невозможность бывшего балансодержателя дома в полном объеме провести, полагающийся в таких случаях по Закону, капитальный ремонт дома. При этом он отметил, что «За счет средств местного бюджета в 2010 г. был выполнен капитальный ремонт домов ОСМД (это уже после их создания) на сумму 1,4 млн. грн, в 2011 г. на сумму 1,1 млн. грн, в 2012 г. было выделено(!) 200 тыс. грн».
Завершил же свое выступление начальник УЖКХ и вовсе гениальной фразой: «В целом если смотреть на сложившуюся ситуацию в городе в плане создания ОСМД, то можно сделать вывод, что агитационная работа среди населения проводится на должном уровне, однако положительная работа обслуживающих организаций города и неготовность людей менять свой установившийся жизненный уклад привело к низким темпам создания ОСМД в городе Краматорске» (стиль и пунктуация сохранены). Вот так вот, не много и не мало — по мнению чиновника, во всем виноваты жители Краматорска, да и ЖЭКи в Краматорске работают просто идеально.
Мнение автора
Убого, господа чиновники. Убого вы представляете себе суть «реформирования и развития ЖКХ Краматорска», убого выглядят ваши объяснения провала выполнения Программы и реализации государственных приоритетов в создании ОСМД, убого валить все свои просчеты и неспособность организовать на должном уровне работу на жителей города.
Александр Олейник